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        財稅文件:

        高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引
        作者:   發(fā)布時間:2008/9/13 11:19:59
        高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引
        根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(以下稱《認定辦法》)和《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下稱《重點領(lǐng)域》)的規(guī)定,為明確高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作中各相關(guān)單位的職責(zé),確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標(biāo)準(zhǔn),明晰各指標(biāo)內(nèi)涵及其測度方法,確保認定管理工作規(guī)范、高效地開展,特制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(以下稱《工作指引》)。各相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)《認定辦法》、《重點領(lǐng)域》,結(jié)合本《工作指引》,開展高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作。
        依照《認定辦法》、《重點領(lǐng)域》,結(jié)合本《工作指引》所認定的高新技術(shù)企業(yè)即為《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)第二十八條所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)。
        一、領(lǐng)導(dǎo)小組和認定機構(gòu)
        科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心),負責(zé)處理日常工作。
        省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”),認定機構(gòu)下設(shè)辦公室(設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門),由科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,負責(zé)處理日常工作。
        領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及認定機構(gòu)的主要職責(zé)見《認定辦法》。
        二、認定與申請享受稅收政策的有關(guān)程序
        1.自我評價。企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)進行注冊登記。
        2.注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(附1),并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu)。
        認定機構(gòu)應(yīng)及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。
        3.準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng),按要求將下列材料提交認定機構(gòu):
        (1)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》(附2);
        (2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(復(fù)印件);
        (3)經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告;
        (4)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限);
        (5)技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料,包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告,省級(含計劃單列市)以上科技計劃立項證明,以及其他相關(guān)證明材料。
        4.組織審查與認定
        (1)認定機構(gòu)收到企業(yè)申請材料后,按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關(guān)專家,并將電子材料(隱去企業(yè)身份信息)通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。
        (2)認定機構(gòu)收到專家的評價意見和中介機構(gòu)的專項審計報告后,對申請企業(yè)提出認定意見,并確定高新技術(shù)企業(yè)認定名單。
        上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內(nèi)完成。
        5.公示及頒發(fā)證書

        2、網(wǎng)上注冊登記
        3、準(zhǔn)備并提交材料
        4、審查認定
        備案、公告、頒發(fā)證書
        5、公示
        核實處理
        無異議
        有異議
        1、自我評價
         
        6、申請享受稅收優(yōu)惠政策
        經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的,由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理,屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無異議的,填寫高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)審批備案匯總表,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果,并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。

        具體認定流程如下圖所示:
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
        6.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效,有效期為三年。
        (二)復(fù)審
        1.高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(復(fù)審申請書同附2),不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
        2.高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告,經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告。
        復(fù)審時應(yīng)對照《認定辦法》第十條進行審查,重點審查第(四)款。對符合條件的企業(yè),按照第十一條(四)款進行公示與備案,并由認定機構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。
        通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的,按初次申請辦理。
        (三)申請享受稅收政策
        1.認定(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè),自認定(復(fù)審)當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)和《認定辦法》等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
        2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》,以及《認定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè),不得享受稅收優(yōu)惠。
        (四)復(fù)核
        對高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實產(chǎn)生爭議的,凡屬于《認定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè),按《認定辦法》規(guī)定辦理;屬于對是否符合第十條(四)款產(chǎn)生爭議的,應(yīng)組織復(fù)核,即采用企業(yè)自認定前三個會計年度(企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的,按實際經(jīng)營時間)至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條(四)款規(guī)定,判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。
        三、中介機構(gòu)和專家
        1.中介機構(gòu)的條件
        (1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
        (2)承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%,全年月平均職工人數(shù)在20人以上;
        (3)熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作的相關(guān)政策。
        2.中介機構(gòu)的職責(zé)
        (1)接受企業(yè)委托,依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進行專項審計,出具審計報告。
        (2)中介機構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項審計報告,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的,取消其參與認定工作資格,并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。
        1.專家條件  
        (1)具有中華人民共和國公民資格,在中國大陸境內(nèi)居住和工作。
        (2)具有高級技術(shù)職稱,并具有《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗,對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。
        (3)具有良好的職業(yè)道德,堅持原則,辦事公正。
        (4)了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
        2.專家?guī)旒皩<疫x取辦法
        (1)專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)具備《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)技術(shù)專長。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量不少于評審所需專家的5倍。
        (2)建立專家聘任制度,專家?guī)靸?nèi)的專家實行動態(tài)管理,并由認定機構(gòu)將專家備案表(附3)統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
        (3)認定機構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品(服務(wù))所屬技術(shù)領(lǐng)域,隨機抽取該領(lǐng)域?qū)<议_展認定工作。
        3.專家職責(zé)
        (1)審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求。
        (2)按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產(chǎn)權(quán)及主營業(yè)務(wù)等進行評價,并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定專家評價表》(附4),按要求上傳給認定機構(gòu)。
        (3)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定專家組綜合評價表》(附5),按要求上傳給認定機構(gòu),為認定機構(gòu)提供咨詢意見。
        4.專家紀律
        (1)應(yīng)按照《認定辦法》、《工作指引》的要求,獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價。
        (2)不得壓制不同觀點和其他專家意見,不得做出與客觀事實不符的評價。
        (3)不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密,不得復(fù)制保留或向他人擴散評審材料,不得泄露評審結(jié)果。
        (4)不得利用其特殊身份和影響,采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。
        (5)未經(jīng)認定機構(gòu)許可不得擅自進入企業(yè)調(diào)查。
        (6)不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。
        測度企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術(shù)企業(yè)認定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)須按規(guī)定如實填報研究開發(fā)活動(項目)情況表;同時企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費,由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)進行專項審計。
        1.研究開發(fā)活動定義
        為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的活動。
        創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù)),是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步,對本地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步具有推動作用,不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動(如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等)。
        企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動(項目),并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。
        2.判斷依據(jù)和方法
        認定機構(gòu)在組織專家評價過程中,可參考如下方法對企業(yè)申報的研發(fā)活動(項目)進行判斷:
        (1)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國家有關(guān)部門、全國(世界)性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進的技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))”等技術(shù)參數(shù)(標(biāo)準(zhǔn)),則優(yōu)先按此參數(shù)(標(biāo)準(zhǔn))來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。
        (2)專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn),則通過本行業(yè)專家進行判斷。判斷的原則是:獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)(行業(yè))領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。
        (3)目標(biāo)或結(jié)果判定法(輔助標(biāo)準(zhǔn))。檢查研發(fā)活動(項目)的立項及預(yù)算報告,重點了解進行研發(fā)活動的目的(創(chuàng)新性)、計劃投入資源(預(yù)算);研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果,如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果。
        在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時,以本方法作為輔助。
        3.高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動
        企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品(服務(wù))、采用新工藝等,而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識或?qū)嵸|(zhì)性改進的活動;或從事國家級科技計劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目的開發(fā)活動。對其判斷標(biāo)準(zhǔn)與四、(一)、1及2款定義的一般性研究開發(fā)活動(項目)標(biāo)準(zhǔn)相同。
        4.研究開發(fā)項目的確定
        研究開發(fā)項目是指“不重復(fù)的,具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。
        (二)研究開發(fā)費用的歸集
        企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集,并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表”。
        1.企業(yè)研究開發(fā)費用的核算

        企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細表,并按本《工作指引》要求進行核算。
        企業(yè)研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)歸集(樣表)
        注:A、B、C、D等代表企業(yè)所申報的不同研究開發(fā)項目
        2.各項費用科目的歸集范圍
        從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。
        (2)直接投入
        企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關(guān)支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費等;用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等;用于研究開發(fā)活動的儀器設(shè)備的簡單維護費;以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。
        (3)折舊費用與長期待攤費用
        包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用,包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。
        為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計等發(fā)生的費用。
        主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產(chǎn)機器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等)。
        為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。
        因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)(包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等)所發(fā)生的費用攤銷。
        是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和境外機構(gòu)進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(項目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨立交易原則確定。
        認定過程中,按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80%計入研發(fā)費用總額。
        (8)其他費用
        為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用,如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外。
        3.企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用
        是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和,不包括委托境外機構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。
        五、其他重要指標(biāo)
        (一)核心自主知識產(chǎn)權(quán)
        《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括:發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(主要是指:運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法,經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。
        發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利可以到國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://www.sipo.gov.cn)查詢專利標(biāo)記和專利號來檢驗專利的真實性。
        對于軟件著作權(quán),可以到國家版權(quán)局中國版權(quán)保護中心的網(wǎng)站(http://www.ccopyright.com.cn)查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記(亦稱版權(quán)標(biāo)記),表明作品受著作權(quán)保護的記號,檢驗其真?zhèn)巍?/DIV>
        本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權(quán),在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。
        高新技術(shù)企業(yè)認定所指的核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊,或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利(高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨占許可期內(nèi)),并在中國法律的有效保護期內(nèi)。
        (二)企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員
        1.企業(yè)科技人員
        是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的,累計實際工作時間在183天以上的人員。包括:直接科技人員及科技輔助人員。
        2.企業(yè)研究開發(fā)人員
        企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。
        (1)研究人員
        是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。
        (2)技術(shù)人員
        具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗,在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員:
        ——關(guān)鍵資料的收集整理;
        ——編制計算機程序;
        ——進行實驗、測試和分析;
        ——為實驗、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備;
        ——記錄測量數(shù)據(jù)、進行計算和編制圖表;從事統(tǒng)計調(diào)查等。
        (3)輔助人員
        是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。
        3.研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計
        主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員,可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員,全年須在企業(yè)累計工作183天以上。
        (三)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入
        企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動,形成符合《重點領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。
        技術(shù)性收入主要包括以下幾個部分:
        1. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;
        2. 技術(shù)承包收入:包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入;
        3. 技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入;
        4. 接受委托科研收入:指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。
        知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標(biāo)等四項指標(biāo),用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標(biāo)采取加權(quán)記分方式,須達到70分以上(不含70分)。四項指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表:
        序號
        指   標(biāo)
        賦值
        1
        核心自主知識產(chǎn)權(quán)
        30
        2
        科技成果轉(zhuǎn)化能力
        30
        3
        研究開發(fā)的組織管理水平
        20
        4
        成長性指標(biāo)
        20
        合計
         
        100
        1.四項指標(biāo)賦予不同的數(shù)值(簡稱“賦值”);企業(yè)不擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的賦值為零。
        2.每項指標(biāo)分數(shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F),分別是:0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0;
        3.各項指標(biāo)實際得分=本指標(biāo)賦值´分數(shù)比例;
        [例]某指標(biāo)賦值20,指標(biāo)評價檔次為“B”,分數(shù)比例評為0.7,
        則:實際得分=20分×0.7=14分
        4.評價指標(biāo)以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年,以實際經(jīng)營年限為準(zhǔn)。
        5.各項指標(biāo)的選擇均為單選。
        1.核心自主知識產(chǎn)權(quán)(30)
        企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標(biāo))。
        □A. 6項,或1項發(fā)明專利   □B. 5項        □C. 4項,
        □D. 3項               □E. 1~2項         □F. 0項

        [說明]
        1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進行評判。
        2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。
        3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離,在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。
        4.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。
        5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。

        2.科技成果轉(zhuǎn)化能力(30)
        最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。
        □A. 4項以上                 □B. 3~4項(不含3項)  
        □C. 2~3項(不含2項) □D. 1~2項(不含1項)
        □E. 1項                □F. 0項

        [說明]
        1.同一科學(xué)技術(shù)成果(專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計)在國內(nèi)外的申請只記為一項。
        2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。
        3.此項評價可計入技術(shù)訣竅,但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容)。
        4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是:企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。

        3.研究開發(fā)的組織管理水平(20)
        (1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;(2)建立了研發(fā)投入核算體系;(3)開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動;(4)設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備;(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
        □A. 5項都符合要求  □B. 4項符合要求   □C. 3項符合要求  □D. 2項符合要求     □E .1項符合要求    □F.均不符合要求
        4.總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)(20)
        此項指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價(各占10分),具體計算方法如下:
        總資產(chǎn)增長率=1/2 (第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額)-1。
        銷售增長率=1/2 (第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1;
        用計算所得的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率分別對照下表指標(biāo)評價檔次(ABCDE)評出分數(shù)比例,用分數(shù)比例乘以賦值計算出每項得分,兩項得分相加計算出總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)實際得分。
        成長性指標(biāo)
        (20分)
        得分
        指標(biāo)賦值
        ≥0.35
        ≥0.25
        ≥0.15
        ≥0.05
        <0.05
        A
        B
        C
        D
        E
         
         
        總資產(chǎn)增長率賦值
        (10分)
         
         
         
         
         
         
        銷售增長率賦值(10分)
         
         
         
         
         
        說明:
        1.在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標(biāo)為負的按0計算;第一年銷售收入為0的,按兩年計算;第二年銷售收入為0的,都按0計算。
        2.此項指標(biāo)計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表為準(zhǔn)。
        附1:企業(yè)注冊登記表  下載
        企業(yè)注冊登記表






        企業(yè)名稱
         
        注冊時間
         
        主營產(chǎn)品(服務(wù))所屬技術(shù)領(lǐng)域
         
        注冊類型
         
        法人代碼
         
        稅務(wù)登記號
         
        通信地址
         
        郵政編碼
         
        企業(yè)法定
        代表人
        姓 名
         
        手機
         
        身份證號
         
        電 話
         
        傳真
         
        E-mail
         
        聯(lián)系人
        姓 名
         
        手機
         
        電 話
         
        傳真
         
        E-mail
         
        企業(yè)是否上市
        □是   □否
        企業(yè)上市代碼
         
        股權(quán)結(jié)構(gòu)
        (本表可續(xù)加)
        中國
        公民
        姓  名
        身份證(護照)號
        投資額
        (萬元)
         
         
         
         
         
         
         
         
         
        外籍
        公民
         
         
         
         
         
         
         
         
         
        中國企業(yè)法人
        名  稱
        法人代碼
        投資額
        (萬元)
         
         
         
         
         
         
        外國企業(yè)法人
         
         
         
         
         
         
        是否引入風(fēng)險投資
        □ 是   □ 否
        投資額(萬元)
         

        附2:
         
        高新技術(shù)企業(yè)認定申請書
         
         
         
        企業(yè)名稱(蓋章):                      
        企業(yè)所在地區(qū):                   市(區(qū))       
        認定機構(gòu)辦公室:                       
              填報日期:                        
         
         
         
        科技部、財政部、國家稅務(wù)總局編制
        二○○八年七月
        填  報  說  明
        企業(yè)應(yīng)參照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》、《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(國科發(fā)火[2008]172號)和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火[2008]362號)的要求填報。
        本表內(nèi)的所有財務(wù)數(shù)據(jù)須出自具有資質(zhì)的中介機構(gòu)的專項審計報告。
        1.企業(yè)應(yīng)如實填報所附各表。要求文字簡潔,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實。
        2.表內(nèi)欄目不得空缺,無內(nèi)容時填寫 “0”;數(shù)據(jù)有小數(shù)時,按四舍五入取整數(shù)填寫。
        3.“研發(fā)項目”:詳見《工作指引》四、(一)、1中“研究開發(fā)活動定義”。
        4.“技術(shù)領(lǐng)域”是指:《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中規(guī)定的內(nèi)容。
        “其他領(lǐng)域”是指:《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》以外的內(nèi)容。
        5.“近3年”是指:申報當(dāng)年以前的連續(xù)3年(不含申報當(dāng)年)。
        6.“企業(yè)近1年財務(wù)狀況”是指:企業(yè)申報當(dāng)年前1個財政年度的財務(wù)數(shù)據(jù)。
        “銷售收入”是指:產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入之和。
        “總資產(chǎn)”是指:流動資金、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等的總和,等于企業(yè)負債與所有者權(quán)益之和。
        7.“技術(shù)來源”是指:企業(yè)自有技術(shù)、其他企業(yè)技術(shù)、中央屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術(shù)。
        8.“知識產(chǎn)權(quán)類別”是指:已授權(quán)的專利(發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。
        9.“知識產(chǎn)權(quán)獲得方式”是指:自主研發(fā)、受讓、受贈、并購,或擁有5年以上的獨占許可。
        10.“高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入”是指:企業(yè)符合《重點領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品(服務(wù))的銷售收入與技術(shù)性收入的總和。
        11. RD代表研究開發(fā)項目編號;PS代表高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))編號。RD和PS后取兩位數(shù)(01、02、……)。
        一、企業(yè)基本信息表

        主營產(chǎn)品(服務(wù))所屬技術(shù)領(lǐng)域
        □電子信息技術(shù)   □生物與新醫(yī)藥技術(shù)     □航空航天技術(shù) 
        □新材料技術(shù)     □高技術(shù)服務(wù)業(yè)         □新能源及節(jié)能技術(shù)
        □資源與環(huán)境技術(shù) □高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) □其他領(lǐng)域
        近3年內(nèi)
        獲得的自主
        知識產(chǎn)權(quán)數(shù)
        (件)
        發(fā)明專利
         
        實用新型
         
        外觀設(shè)計
         
        軟件著作權(quán)
         
        集成電路布圖
        設(shè)計專有權(quán)
         
        植物新品種
         
        其 他
         
        人力資源
        情況
        職工總數(shù)
        (人)
         
        大專以上學(xué)歷
        科技人員數(shù)(人)
         
        從事研究開發(fā)
        人員數(shù)(人)
         
        留學(xué)歸國人員數(shù)(人)
         
        近3年每年銷售收入
        (萬元)
        第1年
         
        近3年每年
        總資產(chǎn)
        (萬元)
        第1年
         
        第2年
         
        第2年
         
        第3年
         
        第3年
         
        近1年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入(萬元)
         
        近3年研究開發(fā)費用總額(萬元)
         
        其中:在中國境內(nèi)
        研發(fā)費用總額(萬元)
         
        管理與研究開發(fā)人員
        情況
        (限400字)
         
         
         
         
         
         
         
        科技成果
        轉(zhuǎn)化及
        研究開發(fā)
        管理情況
        (限400字)
         
         
         
         
         

         
        二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表(近3年執(zhí)行的項目,按單一項目填報)
        項目編號:RD…

        項目名稱
         
        起止時間
         
        技術(shù)領(lǐng)域
         
        本項目
        研發(fā)人員數(shù)
         
        技術(shù)來源
         
        研發(fā)經(jīng)費
        總預(yù)算
        (萬元)
         
        研發(fā)經(jīng)費
        近3年總支出
        (萬元)
         
        其中:
        第1年
         
        第2年
         
        第3年
         
        立項目的及組織
        實施方式
        (限400字)
         
        核心技術(shù)及創(chuàng)新點
        (限400字)
         
         
         
        取得的
        階段性成果
        (限400字)
         
         
         

         
        三、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))情況(按單一產(chǎn)品(服務(wù))填報)
        編號:PS…

        產(chǎn)品(服務(wù))名稱
         
        技術(shù)領(lǐng)域
         
        技術(shù)來源
         
        上年度銷售收入(萬元)
         
        關(guān)鍵技術(shù)
        及主要
        技術(shù)指標(biāo)
        (限400字)
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
        與同類產(chǎn)品
        (服務(wù))的
        競爭優(yōu)勢
        (限400字)
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
        產(chǎn)品(服務(wù))
        獲得知識
        產(chǎn)權(quán)情況
        (限400字)
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

         
        四、近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)匯總表

        序號
        授權(quán)項目名稱
        類別
        授權(quán)
        日期
        授權(quán)號
        獲得
        方式
        所屬項目編號
         
         
         
         
         
         
        PS…(RD…)
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

        五、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表(按近3年每年分別填報)

                 年度                                      單位:萬元

           研發(fā)項目編號
        科目    累計發(fā)生額

        RD01

        RD02

        RD03
        RD…
        合計
         內(nèi)部研究開發(fā)投入額
         
         
         
         
         
         
        其中:人員人工
         
         
         
         
         
         
        直接投入
         
         
         
         
         
         
        折舊費用與長期
        費用攤銷
         
         
         
         
         
         
        設(shè)計費
         
         
         
         
         
         
        設(shè)備調(diào)試費
         
         
         
         
         
         
        無形資產(chǎn)攤銷
         
         
         
         
         
         
        其他費用
         
         
         
         
         
         
        委托外部研究開發(fā)投入額
         
         
         
         
         
         
        其中:境內(nèi)的外部研發(fā)投入額
         
         
         
         
         
         
         
        研究開發(fā)投入額(內(nèi)、外部)小計
         
         
         
         
         
         
         

         
         
        企業(yè)填報人簽字:                                    中介機構(gòu)簽字(公章):      
        日  期:                                              日  期:
        附3:
         
         
        高新技術(shù)企業(yè)認定專家?guī)?/B>
        專家備案表
         
         
         
         
        工作單位(蓋章):                       
        姓     名:                              
        職務(wù)/職稱:                             
        認定機構(gòu)辦公室:                       
        填報日期:                          
         
         
         
        科技部、財政部、國家稅務(wù)總局編制
        二○○八年七月
        <
        基                
         
         
         
        姓 名
         
        性別
         
        出生日期
         
        職 務(wù)
         
        職稱
         
        身份證號
         
        工作單位、處(室)
         
        單位類別
        □科研院所     □行業(yè)管理部門    □大專院校  
        □企業(yè)         □其他___________
        通訊地址
        ____­­____省_______市_____________
        郵編
         
        辦公電話
        (    )
        傳  真
        (    )
        家庭電話
        (    )
        手  機
         
        E-mail
         
        術(shù)
        參考《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,選擇所熟悉的技術(shù)領(lǐng)域
        (例如:所熟悉的技術(shù)領(lǐng)域是“一、電子信息技術(shù)(一)、軟件1.系統(tǒng)軟件”中的內(nèi)容,則可填寫為:“一、(一)、1.系統(tǒng)軟件”。
        1
         
        2
         
        3
         
         
        最終學(xué)歷
         
        起止時間
        學(xué)校及院系
        專  業(yè)
        學(xué) 位
        (含訪問學(xué)者)
         
        國內(nèi)
         
         
         
         
         
        國外
         
         
         
         
         
        專業(yè)研究及獲獎情況
        項目名稱
        項目來源
        完成、獲獎情況
         
         
         
         
         
         
         
         
        新聞來源:黑龍江省科技廳   瀏覽次數(shù):2940
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