在企業(yè)改制評估中，要特別避免陷入一個誤區(qū)，那就是，企業(yè)改制模式和交易方式?jīng)Q定著價值類型。為便于敘述這一問題，讓我們先舉一個例子來進行說明：
某國有企業(yè)擬改制委托A評估公司進行評估，A評估公司在評估過程中，對其中的運輸車輛采用重置成本法進行評估時，運輸車輛的重置全價為50萬元人民幣，綜合成新率為80%，則該車輛的評估凈值為40萬元，A評估公司據(jù)此出具了評估報告初稿并提交給該國有企業(yè)，該國有企業(yè)在反饋意見中提到，該車輛在二手車市場上的價值僅為25萬元，且提供了與該車輛在規(guī)格型號、使用期限、運行狀況等方面均相近的二手車拍賣交易資料作為佐證，并稱該國有企業(yè)職工將一次性買斷股權(quán)，應(yīng)考慮一次性買斷對售價的影響，A評估公司在核實這一情況并作了補充調(diào)查，認(rèn)定該車輛若在二手車市場上的短期變現(xiàn)價確實僅為25萬元，因此將該車輛的評估值更改為25萬并出具了正式的評估報告。
我們認(rèn)為，上述A評估公司的做法就陷入了企業(yè)改制模式和交易方式?jīng)Q定著價值類型這一誤區(qū)，A評估公司所作出的50萬元的初步結(jié)果，其價值類型是以持續(xù)經(jīng)營和公開市場為前提的，而二手車拍賣交易價格的價值類型為短期變現(xiàn)和非公開市場前提，國有企業(yè)改制評估的價值類型應(yīng)該為持續(xù)經(jīng)營和公開市場前提，國有企業(yè)改制并不是將國有資產(chǎn)變現(xiàn)處置，而是在持續(xù)經(jīng)營和公開市場前提下，變更國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)管理模式，增強企業(yè)競爭力，因此國有企業(yè)評估中的價值類型應(yīng)定位為持續(xù)經(jīng)營和公開市場前提。
對于國有企業(yè)改制中原企業(yè)職工一次性買斷是否應(yīng)給予優(yōu)惠、給予多大優(yōu)惠這一問題，是作為國有企業(yè)的出資主體或產(chǎn)權(quán)主體所應(yīng)考慮的內(nèi)容，而并非評估機構(gòu)在評估作價過程中可考慮的價值影響因素，也正因為這樣，各地均出臺了國有企業(yè)改制中職工一次性買斷國有企業(yè)股權(quán)的優(yōu)惠政策（如：據(jù)2001年《廈門市深化國有中小企業(yè)改制意見》規(guī)定：“職工一性次購?fù)昶髽I(yè)股份的，給予20%的優(yōu)惠”；據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于勘察設(shè)計單位體制改革實施意見的通知》規(guī)定：“職工一次性付款購買整體國有資產(chǎn)的，經(jīng)同級財政部門審批可獲得10-20%的折扣優(yōu)惠”）。因此，若評估機構(gòu)在評定作價過程中，考慮了國有企業(yè)職工一次性買斷可享受的優(yōu)惠政策，則將出現(xiàn)國有企業(yè)職工重復(fù)享受同一優(yōu)惠政策、導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的后果，況且，評估機構(gòu)這一行為實際超越了其職能范圍和工作范疇。
業(yè)務(wù)論壇：